近年来，自治区建设工程招投标监督管理办公室积极开展各项管理工作，依法规范招投标参与主体行为，对提高建筑企业整体效益、保障建筑工程质量起到了积极的促进作用，为我区工程建设又好又快发展提供了优质高效的服务。同时招标办在自治区住房和城乡建设厅党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行招投标法规和自治区相关文件，坚持依法行政，加强招投标过程监管，紧紧围绕自治区建设工作会议确定的工作目标，采取有效措施，加大工作力度，认真抓好落实，使各项工作保持了良好的发展态势，推动了招投标行业整体建设的长足进步和发展。

　　实行信息化管理，确保行业效能、援疆项目建设取得实效

　　自治区建设工程招标投标信息化系统依托于自治区建设工程招标投标行业门户网站“新疆建设工程招标投标网”，该系统主要包括招标投标相关信息发布系统、企业数据库系统、网上投标报名系统、项目数据管理查询系统、管理平台OA系统、远程监控系统等六个子系统；其主要功能包括：对全区招标投标活动实行统一的监督、管理、信息发布、公示公告和投标网上报名，实现招标投标管理相关数据的上传、下载和查询功能，具备从工程项目报建—资格预审—开标—评标—发布中标通知书等全套工作流程的自动化办公功能，能够通过实现任何地点远程监控开评标过程功能。目前，六个子系统之间已经实现数据可靠交换，并为各地、州（市）建立好了分站，系统已进入良好运行阶段，各地、州（市）已免费使用，此举共同构筑了全疆招投标系统“阳光平台”。

　　建立了评标专家随机抽取与语音自动通知系统，该系统集专家库管理、专家回避设置、专家随机抽取语音通知、专家回复确认、评标专家承诺等功能于一体，实行全程电脑自动操作控制，客观公正地抽取评标专家。

　　加强和改进有形建筑市场服务环境，不断加大软硬件设施投入，为交易服务活动配备了计算机中央控制、开评标过程电子监控、开评标过程全程影音录制等设备，实现了开评标资格预审、开标、评标全过程电子监控和影音资料实时保存。

　　制定了《新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南》。

　　目前，随着十九省市对口援疆工作的深入开展，各项援疆项目陆续开工建设。自治区建设工程招投标监督管理办公室结合新疆招投标工作的实际，在借鉴内地省市经验的基础上，制定了援疆项目招投标管理办法。

　　此外为了贯彻落实自治区行政机关效能考评工作，针对自治区建设工程招投标监管工作的实际，提出了减少审批程序、提高工作效率思路，以转变非国有投资项目邀请招标监督程序入手，简化办事程序，提高工作效率，更好地为企业做好服务工作。

　　创新监管方式提高招标办工作效能

　　自治区建设工程招投标监督管理办公室充分发挥招投标管理标准的引导和约束作用，严格履行“公开招标信息、公开招标条件、公开招标办法、公开中标结果、公开举报电话”五公开制度，健全重点岗位、重要环节办事制度、岗位责任制度、内部工作环节监督交接制度，形成较为完善的教育、制度、监督并重的招投标环节商业贿赂行为预防体系。全区各级建设行政主管部门以建立“统一、开放、竞争、有序”的建筑市场为目标，以制度建设、监管手段和方法创新为支撑，以完善管理体制、建立预防和查处部门联动机制为抓手，健全建筑市场惩治和预防腐败体系，保证了招投标活动的“公开、公正、公平”，促进了建筑市场健康、协调、有序发展。

　　创新资格审查方式。对于依法应当公开招标的建设工程项目，提倡使用资格后审；采用经评审最低投标价法评标的，不得实行资格预审；采取综合评估评标办法的，潜在投标人超过15家方可进行资格预审。对于依法必须公开实行施工监理招标的项目，投标人在网上自行下载招标文件。必须实施资格预审的项目，资格预审工作均需在建设工程交易中心进行。

　　创新评标办法。在广泛深入调研的基础上，积极借鉴内地省（区、市）好的经验做法，对评标办法进行创新完善。

　　创新监管机制。逐步建立全区统一的招投标评标规则和办事程序，对于各地招投标监督机构调整评标标准未向自治区备案，招投标监督机构及其工作人员违法干预评标，以及招投标监督机构擅自调整招标人或者另行选择评标标准和方法，违反法律法规、标准规范强制性规定，不依法履行监督管理职责的，均由自治区住房和城乡建设行政主管部门予以通报批评、责令限期改正；造成严重后果的牞对主要领导和直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

　　完善建设工程招投标监督管理体制，加强行业监督管理

　　修订和完善了内部管理制度，简化办事程序，使所有行政审批事项全面做到办事依据、职责、程序、标准、时限、结果的“六公开”。制定了《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定》、修订了《自治区建筑工程和市政设施评标规则》。下发了《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定》、《自治区建筑工程和市政设施评标规则》。积极推行网上报名、电子评标、远程评标等技术，提高公开、公平、公正评标的效力，减少人为操作空间，努力遏制围标串标现象的发生。举办了全疆招标办、交易中心管理人员培训班，系统地讲解招投标行业的法律法规知识，努力提高全区招投标监管水平打下坚实的基础，将全区贯彻新规则情况，列入新一届自治区城市建设“天山杯”竞赛考核标准，进一步统一全区建设工程评标规则。

　　推进建立规范有序的工程建设有形市场，按规定必须招标的工程建设项目，实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。充分利用网络技术等现代科技手段，积极推行电子化招标投标，强化内部管理，提升服务水平，形成交易公开、竞争公平、监督公正的市场环境，促进工程建设管理的制度化、规范化。

　　规范行政行为，提高工作效率，各级招投标监管机构和建设工程交易中心，按照 “四公开一监督”（公开工作人员姓名和照片、公开监管工作内容、公开收费标准、公开投诉监督电话，接受被服务对象的监督）要求，全面实行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，杜绝了“懒散庸拖贪”现象的发生。

　　加强行业培训管理促长效

　　加大行业监管力度，积极推行建设工程招标代理机构考核制度。严格招标代理市场准入，加大市场检查和清出力度。发挥自治区建设工程招标投标协会的行业管理作用，通过行业自律加强对招标代理机构专职人员的培训管理，全面实施持证上岗工作机制，维护招标代理市场秩序。发起了“自治区招标代理机构诚实守信倡议书”，制定了行业自律、诚实守信公约。加强招投标信用体系建设，规范市场行为，制定招标投标违法行为记录公告制度，按照住房和城乡建设部《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，建立招标投标违法行为记录公告平台，建立完善的信用体系，实现对市场各方主体行为考核体系。

　　2010年以来，自治区建设工程招投标监督管理办公室按照《自治区建筑工程和市政设施评标规则》的宣贯工作，为规范专家的日常管理工作，对专家库700余名专家进行了继续教育，为每位专家制作了聘书和继续教育证书，对179名不符合标准的评标专家进行了清理，确保了评标工作的公正性、准确性；同时按照自治区住房和城乡建设厅《关于加强自治区工程建设项目招标代理机构专职人员管理的通知》要求，自治区建设工程招投标监督管理办公室委托自治区建设工程招投标协会从2010年10月开始分3批对全区1000余名招标代理机构从业人员进行系统的培训。招投标协会结合实际情况克服了各种困难，研究制定了详细的考务方案，细化了考务工作，各环节分工明确，责任落实到人，圆满完成了此次考试组织工作。通过此次培训，规范了招标代理机构行为，提高了从业人员的业务技能和执业水平，维护了招标代理市场秩序。

　　近年，自治区建设工程招投标监督管理办公室以规范化、标准化、科学化为目标，全面实行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，推进政务公开。通过强化内部管理，简化办事程序，提高机关办事效率，紧紧围绕服务经济建设这个中心，强化建设工程招投标监管工作，拓宽工作领域，改进工作方法。以效能建设为中心，廉政勤政一起抓，提高工作效率，全面落实中央新疆工作座谈会的各项工作，确保援疆项目顺利开展方面做出了明显的成绩。